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淄博市臨淄區:強化街道黨組織功能發揮 夯實城市基層黨建根基

2021

/ 01/21
來源:

燈塔-黨建在線

作者:

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  2020年以來,淄博市臨淄區強化街道黨組織統籌協調功能,堅持問題導向,抓住關鍵癥結,通過“明責賦權擴能”,做強街道、做活治理,扎實推進改革落地落細。

  明確職責,解決事務性工作過多的問題。針對少數街道工委抓黨建、抓治理、抓服務主責不突出、精力不聚焦等問題,研究制定專門工作意見,淡化街道經濟發展職能,對具備條件的直接取消招商引資、協稅護稅。規范明晰區、街道兩級屬地管理責任分工,梳理制定生態環境、城鄉建設、綜合執法等12大領域、74項清單,將街道主體承擔事項削減到5項,同步制定清單動態管理、依單監管問責等3項配套措施,一體納入巡察和審計監督,切實將街道從過去“基層是個筐,什么都能裝”的定位中解放出來,有更多精力、更多資源,抓黨建、抓治理、抓服務。

  賦予實權,解決權責不對等的問題。針對長期以來街道普遍存在權力資源與日益繁重的社會治理和服務任務不對等問題,按照權責一致原則,實打實賦予街道“五項權力”:在人事考核權方面,在統籌年度考核優秀指標基礎上,按照區直部門派駐街道機構負責人數量的60%,單列年度考核優秀指標,考核結果由派駐的街道全權負責。在征得同意權方面,對于派駐機構負責人的人事變動事項,將區直部門向街道函告征詢作為前置程序,街道黨工委對擬任人選明確提出“不同意”意見的,區直部門或組織部門重新考慮擬任人選。在綜合管理權方面,強化街道對派駐機構人員的統籌管理,將派駐機構人員的辦公經費及勞務派遣人員的管理,全部下放到街道;做實街道綜合執法辦公室,配備2~5名工作人員實體運行,實現街道綜合執法管理“一口受理、分類處理、限時辦結”。賦予街道對轄區內事關群眾利益重大決策和重大項目的建議權、對街道規劃的參與權。街道黨工委管住了人、管住了錢,真正掌握了主動權,一體推動區直部門工作重心下沉,真正實現“條條圍著塊塊轉、一針撬動千條線”。

  擴能增效,解決“小馬拉大車”的問題。針對街道工作力量偏弱、職能不夠優化等問題,結合鎮街機構改革,從區直機關統籌53個編制,充實街道工作力量,同步調整優化街道內設機構,統一設置黨建辦公室、經濟發展辦公室、綜合執法辦公室以及便民服務中心、綜治中心等,形成“7+5”組織架構,實現綜合化、扁平化管理。進一步強化街道對區直部門統籌協調,優化“街呼區應、上下聯動”體系,將“街呼區應”上升到廣義層面“街道對區直部門的協調權”,堅持“下考上”與“上考下”相結合,加大“下考上”權重,年底組織街道負責人對所有區直部門進行評議,考核結果占部門績效權重30%,切實提升街道“話語權”。通過“明責賦權擴能”,強化了街道黨組織在聯結轄區各領域黨組織上的“軸心”作用,共建共治共享的社會治理新格局正在加快構建。(中共淄博市臨淄區委組織部)

責任編輯:肖程鵬

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